编者按：

近年来，我县坚决贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，有力推进市委“六绿”攻坚行动，在践行绿色发展，林业生态扶贫方面取得显著成效。7月18日，省林业厅组织召开全省市州林业局长座谈暨林业生态脱贫总攻部署会，我县作为全省作典型发言的四个单位之一，就加快生态环保、助力脱贫攻坚作经验交流，现将发言简要梳理，以资借鉴。

加快绿色发展 助力脱贫攻坚

近年来，石阡县依托新一轮退耕还林、公益林建设、石漠化综合治理等林业重点生态修复工程建设，结合林业融资项目、扶贫产业项目建设，发展以茶叶、经果林、油茶等产业为主体，集中连片推进项目化造林，积极探索林业产业发展新方法、新路子，改善了生态、孕育了产业、得到了效益。2018年生态惠民战脱贫，精准带动建档立卡贫困户951户3928人脱贫，人均收入超过3500元。选聘建档立卡贫困户生态护林员478名，带动478户家庭2233人脱贫，选聘非贫困户护林员340名。

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重视长短结合

坚持以短期补助促进长期效益发挥，用涉林工程项目推动产业建设，重点发展茶叶、苗木苗圃、经果林、油茶、木本中药材等产业，推行林下复合经营，采取“龙头企业+村级集体经济组织+合作社+大户+农户”等实施模式，与精准扶贫和生态建设有机结合，所获利润按照一定比例实行年终分红，既保障了全体群众的利益，又利益联接贫困户，解决林业产业周期长、见效慢等难题。

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重视力量聚合

通过采取“政府主导、企业带动、群众参与”的全民绿化新模式，积极引导和扶持贫困村发展集生态、景观、持续增收等功能于一体的茶叶、花椒、特色水果以及苗木苗圃等地方特色优势产业。做到户户有项目、村村有产业，全民化参与林业产业建设和产业发展。

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重视利益融合

为让更多的贫困户受益，石阡县通过引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权，积极探索龙头企业、专业合作社和农民之间“入股合作、利益保底、盈余返还、佣工付酬”的利益链接机制，采取转让、合作、入股等方式参与实施林业产业建设，增加产业发展带来的财产性和经营性收入。为政府脱贫攻坚、企业快速发展、群众同步小康、生态持续改善找到了利益契合点，从根本上解决了脱贫致富的道路难题。

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重视油茶产业

石阡县猫寨农林专业合作社，用七年的时间，将一片高寒贫瘠的不毛之地，打造成超万亩规模的市级生态油茶产业示范园区。2017年底，该合作社油茶园区自产油茶籽5万余斤，合作社总产值960万元，销售收入800万元，实现分红26.6万元，为猫寨全村群众交纳合医社保，资助高考升入本科以上学生12人2.8万元，解决贫困户医药费0.82万元。至2018年4月，合作社油茶园区已突破1.5万多亩。至今已累计支付社员劳务工资822.36万元。该合作社已发展为市级扶贫龙头企业、省级林业龙头企业、省级示范社，有“大其成”、“仙人街”两个注册商标，有茶籽油低温精炼国家专利技术，从园区茶籽到终端产品茶油，均获OFDC认证（有机产品认证），62个国家或地区将免检入关，在“2018北京·贵州特色林产品展销会暨林业招商引资推介会”上，石阡“大其成”野生山茶油获“贵州省林产品企业森林认证证书”。

从2010年以来，我县结合县情，依托21.3万亩野生油茶资源，制定“三年打基础、五年成体系”的战略思路，全县油茶产业迅速发展，产业链初步形成，基地建设和油茶低改取得了较大成效，建成2个油茶园区。

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重视苗木苗圃产业

结合全县苗木苗圃基地建设的实际情况，我县以“两高（安江高速、思剑高速）、一路（302省道）、四乡镇（花桥、国荣、龙井、本庄）”为重点，编制了《石阡县苗木苗圃产业助推脱贫攻坚实施方案》;以花桥、龙井、五德、国荣苗木苗圃产业园建设为重点，建设苗木苗圃产业1.23万亩。

国荣乡是我省20个极贫乡镇之一，通过招商引资，引进国内花卉苗木行业重点企业湖南长浏园林建设发展有限公司入驻，由企业控股52%，“政府+合作社+大户+贫困户”占股48%，共同成立了“石阡县长荣联合投资建设发展有限公司”，按照苗木苗圃、乡村旅游观光等为一体，打造林旅结合田园综合体。目前，已完成苗木苗圃基地建设1200亩，直接提供劳动就业岗位120余个。“国荣乡扶贫开发公司”从盈利分红中拿出30%左右按照土地流转比例给予农民分红，在村集体合作社成立相关敬老孝亲、助学扶助基金用于给予相关扶助。

6

重视茶产业

截止目前，全县茶叶面积43万余亩，投产面积32万亩，白沙、龙塘、龙井、聚凤、五德等乡镇都有万亩以上集中连片苔茶园区，茶产业综合总产值超过20亿元。2018年，我县已完成3.8万亩新植任务。茶产业覆盖了19个乡（镇、街道）240个村，涉茶农户10万余户30余万人，2018年将带动0.4万贫困户1.62万人脱贫，确保贫困茶农人均收入3600元以上。

龙塘镇大屯村将360余亩耕地全部纳入实施退耕还茶，集中连片实施茶产业2230亩，实现小茶树，变身摇钱树。通过“集体专业合作社+兆丰茶叶专业合作社”模式，合作社从事工程建设、劳务输出，苗木培育等，近2017年支付报酬37.8万元。按5:1:2:2的分红模式（即可分配利润的50%作为全体社员分红，10%作为管理人员报酬，20%作为集体经济积累，20%作为建档立卡贫困户二次分红），2017年，村级集体经济分红15.6万元，兆丰茶叶专业合作社分红12.1万元，建档立卡贫困户户均分红达到551元。设立愚公基金，合作社每年从茶青交易额中提取20%作为愚公基金，投入全村公益事业。截至2017年底，全村共创建愚公基金3.6万元，已用于老年人健身运动中心建设。

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重视实体化运作

2017年12月，我县成立“石阡香果林业有限公司”，实行实体化运作，在公司带动下，全县2018年培育近300万株小叶桢楠（金丝楠木）苗，以精品林业助力脱贫攻坚，下一步将确保“阡苗自给”并实现“阡苗出山”，以项目化造林让石阡的山“贵”起来，让石阡的林农富起来。以全县建立茶叶+果蔬药（食用菌）+生态养殖+苗木苗圃的以短养长、长短结合的“1+3”产业发展体系，大力建设林业产业基地，积极引导“公司+合作社+贫困户”的利益联结机制，助推脱贫攻坚。加大对建档立卡贫困户林业产业建设扶持力度，科学引导更多的贫困户积极参与林业产业建设，决战决胜脱贫攻坚。

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编 辑：祝 丹

编 审：罗立军

石阡县林业局

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